近日，中國證監(jiān)會主席劉士余強調(diào)，作為資本市場“看門人”的會計師事務(wù)所，要樹立行業(yè)自信，自覺接受監(jiān)管；要堅守誠信底線，立足行業(yè)本源；要健全內(nèi)部機制，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)；要加強人才培養(yǎng)，提升專業(yè)勝任能力。
重慶立信
筆者認為，劉士余給會計師事務(wù)所提出的四點要求不僅適用于審計機構(gòu)，也適用于保薦機構(gòu)、律師事務(wù)所、評估機構(gòu)和信用評級機構(gòu)等均稱為資本市場的“看門人”的所有中介機構(gòu)，這些中介機構(gòu)憑借自己的專業(yè)和誠信為投資者把守著第一道關(guān)口。
資本市場功能發(fā)揮，離不開一支高素質(zhì)的中介機構(gòu)隊伍。隨著市場的發(fā)展，中介機構(gòu)的作用越來越大，優(yōu)質(zhì)的上市資源需要證券公司等投資銀行類金融機構(gòu)去篩選和輔導，復雜專業(yè)的市場信息需要律師、會計師去鑒證，多元化的投資理財需求需要資產(chǎn)管理機構(gòu)去滿足。作為獨立第三方，做好服務(wù)是基本職業(yè)操守。要遵守法紀，守土有責，當好看門人，把好入口關(guān)，切實對法律、公眾和市場負責。
為了督促中介機構(gòu)歸位盡責，及時清除害群之馬，維護行業(yè)信譽和投資者信任，我們也看到，近幾年，證監(jiān)會不斷加大對中介機構(gòu)違法違規(guī)行為的處罰力度。加大對中介機構(gòu)違法違規(guī)行為的確有利于維護資本市場秩序，保護投資者權(quán)益。
去年5月份，證監(jiān)會稽查部門決定對大華會計師事務(wù)所等6家審計和評估機構(gòu)正式啟動立案調(diào)查的行政執(zhí)法程序。這是證監(jiān)會首次集中專門對審計、評估機構(gòu)部署開展稽查執(zhí)法行動。
今年以來，證監(jiān)會更是重拳出擊，律所、審計所、保薦券商等中介機構(gòu)頻接罰單，且罰單數(shù)額巨大，一浪高過一浪。今年6月份，證監(jiān)會網(wǎng)站公布了對登云股份的保薦機構(gòu)新時代證券及相關(guān)保代、法律服務(wù)機構(gòu)廣東君信律師事務(wù)所及兩名簽字律師的處罰決定。因登云股份IPO虛假陳述，廣東君信律所及兩名簽字律師合計被證監(jiān)會罰沒款400萬元，新時代證券及保薦代表被罰款逾3400萬元。而就在這份巨額罰單開出前幾日，因九好集團和鞍重股份忽悠式重組而被處罰900萬元的天元律所還是中介機構(gòu)和市場熱議的焦點話題。
從證監(jiān)會開出的罰單來看，證監(jiān)會對中介機構(gòu)的調(diào)查以及處罰是過去數(shù)量的多倍，這也是證監(jiān)會加大執(zhí)法監(jiān)管力度的一個明顯特征。證監(jiān)會新聞發(fā)言人也明確表示，證監(jiān)會將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對違法違規(guī)行為堅決予以打擊，從而維護市場穩(wěn)健運行，保護投資者合法權(quán)益。
筆者認為，證監(jiān)會加大對中介機構(gòu)的處罰力度和監(jiān)管頻率有利于更好的凈化市場環(huán)境。而中介機構(gòu)也要嚴守道德和良心的底線，忠實履行誠實守信、勤勉盡責的職業(yè)操守，強化守法合規(guī)意識，不要愈越法律的底線，共同維護好、呵護好資本市場的良好秩序。
重慶立信會計師事務(wù)所
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